对于准备实施 ISO 14001 并依据它进行环境管理体系认证的组织来说,解决从何起步的问题,就能搞得焦头烂额。笔者在本文中列出实施 13 步骤,希望这篇概述性文字可提供一些帮助,确保在标准实施及认证准备过程中一切到位。
1)取得管理者支持——此点至关重要。没有管理者的支持,几乎可以肯定,ISO 14001 的实施将以失败告终。要发挥销售员的才华,让领导确信 ISO 14001 是个好主意。这两篇文章 ISO 14001:实施环境管理体系的六大益处 及 Project proposal for ISO 14001:2004 implementation 可以有所帮助。
2)识别法律要求——为确保实施成功,一定要识别关于环境管理体系的法律及其他要求,这一点同样至关重要。参阅 Demystification of legal requirements in ISO 14001。
3)确定环境管理体系范围——确定了环境管理体系的范围,才能保证确定实施活动的底线。这一步可帮助企业排除掉对环境没有影响的部门。范围确定的重要工具是 环境方针 及 环境因素(与环境的相互作用)。它们是环境管理体系所要编制的第一批文件。
4)确定环境管理体系的程序及过程——在这一步,我们识别必要的过程及程序,以确保在预防负面环境影响及 应急响应 时,获得一致而充分的结果。
5)实施环境管理体系的程序及过程——这些过程通常可以与组织现有过程联系起来。如设施的废弃物跟踪。并非所有过程均需形成文件程序,所以,决定哪些过程需要形成文件,以预防环境损害,相当重要。 Mandatory Documentation Required by ISO 14001:2004 是一篇很好的概述性文章。
6)进行培训及意识宣导——要对员工进行培训,除了与其有关的过程变更培训外,还要介绍 ISO 14001,阐述实施 ISO 14001的意义。重要的是,让组织的每一个成员了解实施环境管理体系的意义以及本人在体系里的位置。参阅 ISO 14001 Competence, Training & Awareness: Why are they important for your EMS?。
7)选择认证机构——企业环境管理体系是否符合ISO 14001标准要求?体系是否有效并且步步改进?这些都由认证机构经过审核而最终拍板。因为这一步对于实施工作的有效性非常重要,最好挑几个认证机构面试,来决定哪个最适合。
8)环境管理体系进入运行;进行测量,保持记录——在这一步,要收集审核所需的记录,以证明环境管理体系达到设定的要求。同时,记录也证明过程的有效性,证明环境管理体系正在按照需要实行改进。认证机构会定出一段时间,以便收集记录,确保体系已经成熟,能够证明其符合性。参阅 ISO 14001 Control of Records。
9)进行内部审核——认证机构在认证审核之前,会要求企业对每一个过程做内部审核。这是企业确保过程按照预定计划运行的良机。如果过程运行有误,企业有机会纠正发现的错误。进一步阅读:ISO 14001 internal audits: Five main steps that can work for you
10)进行管理评审——管理者参与环境管理体系的持续保持,其重要性不下于管理者对实施 ISO 14001 的支持。管理者应评审环境管理体系运行中产生的特定数据,并作出适宜的反应,确保过程得到足够的资源以保持有效,持续改进。进一步阅读:ISO 14001 Management Review and why it is important in your EMS
11)实施纠正措施——为了纠正偏差,改进体系,企业应利用纠正措施,找出问题的根源,并采取措施加以纠正。这些偏差,可以通过测量、内审及管理评审等得到识别。参阅:Corrective and Preventive Actions to Support Environmental Management.
12-1)认证审核(第一阶段)——在这一阶段,认证机构将审查文件,以证实 ISO 14001 标准的所有必需要求均已在纸面上得到考虑。审核员会提交报告,就企业的符合部分及不符合部分作出概述,以便企业有机会实施纠正措施,改正误区。参阅:Why should you certify your ISO 14001 Environmental Management System?
12-2)认证审核(第二阶段)——这是一次主打审核,认证机构审核员将进行现场审核,审查环境管理体系运行过程中积累的记录,包括内部审核记录、管理评审记录和纠正措施记录。这次审核需时几天,完成后,审核员会提交报告,详细说明审核发现以及环境管理体系是否有效并符合 ISO 14001 的要求。如果所有要求均已达到,审核员将建议通过认证;但是,如果发现任何重大不符合,在就这些问题作出纠正措施后,审核员才会建议通过认证。
在准备依据 ISO 14001 实施环境管理体系并获得认证时,计划周密,会有很大帮助。所以,应有充分的时间准备计划,对所需的资源应心里有数,这样才能多快好省地完成实施工作。
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